2024年,河池市审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平法治思想,围绕市委、市政府和上级审计机关有关法治工作的各项部署,全面依法履行审计监督职责,积极有序推进法治政府建设工作,做到审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法。
一、2024年度法治政府建设的主要举措和成效
(一)深学笃信践行习近平法治思想,以法治促进审计高质量发展。
1.深入学习习近平法治思想,科学谋划审计法治工作思路。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务,以习近平法治思想为引领,认真贯彻落实党和国家对审计工作的各项决策部署,把习近平法治思想贯穿审计工作全过程、各方面,做习近平法治思想的坚定信仰者、积极传播者和忠实践行者。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容,组织专题学习、开展法治专题研讨,深入审计一线走访调研、开展法治宣传,及时学习贯彻党中央关于全面依法治国的重大决策部署及自治区相关文件和会议精神,自觉以习近平法治思想指引审计法治建设。
2.积极践行习近平法治思想,发挥审计服务保障经济社会高质量发展作用。坚持“法定职责必须为”原则,紧扣党委、政府中心工作,依法全面履行审计监督职责,坚持应审尽审、凡审必严、严肃问责,努力做到党中央重大政策措施部署到哪里、国家利益延伸到哪里、公共资金运用到哪里、公权力行使到哪里,审计监督就跟进到哪里。2024年,共实施审计项目25个,查出违规金额0.46亿元,审计作为经济社会发展“卫士”“谋士”作用进一步彰显。
3.加强执法队伍建设,提升审计工作法治化、专业化、规范化水平。将习近平法治思想纳入审计干部教育培训内容,积极组织全局干部职工通过集体会议、视频培训、网络等多种方式进行学习,积极参加审计署、自治区审计厅举办的各类培训,并结合审计工作实际需求,学习各项法律法规,推动学法用法常态化、规范化。2024年,举办了4期审计业务培训班,累计培训418人次,12人参加并顺利通过全区行政执法人员资格(续职)考试,进一步树牢法治意识和法治思维,提升解决实际问题的能力。2024年,获得全区审计机关优秀审计项目一等奖、二等奖、三等奖各1个,荣获全区审计机关优秀计算机审计项目一等奖2个,二等奖2个,三等奖2个;审计技术创新应用二等奖1个,三等奖2个;有2个审计案例在中华人民共和国审计署2024年审计案例集上公开发表。
(二)落实依法行政要求,深入推进审计法治建设。
采取多种措施促进审计工作与法治政府建设双向促进、双向提升。一是落实依法审计机制。紧紧围绕市委、市政府中心工作,围绕主题主线,贴近热点民生,科学编制了河池市2024年度审计项目计划,主要领导亲自参与布置、谋划和统筹年度审计项目计划。经局合法性审查后报局党组会议通过,再提请召开市委审计委员会会议审定后报自治区审计厅。二是落实依法审计要求。推行质量控制节点做法,以清单制细化审计现场管理,从审计程序、审计取证、审计定性等方面对审计项目进行严格把关,审理部门把下达审计通知书到出具结论性文书的全过程,纳入审理工作台账,实现审计项目可追溯、可倒查、可问责的全程留痕管理模式,将依法审计落到实处。三是接受社会群众监督,严格落实法律顾问制度。按照规定公布举报电话、通讯地址及电子邮箱,接受社会群众的监督。领导干部经济责任审计实施时,在被审计单位张贴审计公示,接受被审计单位的监督。加大审计结果公开和审计整改情况公告力度,提高审计信息公开的及时性和广泛性。落实单位法律顾问制度,长期聘请法律顾问,促进依法审计、依法行政。
(三)严抓法治宣传教育学习,壮大审计机关普法力量。
坚持“内”“外”结合,广泛开展法律法规知识宣传,推动“八五”普法规划落地见效。对外,利用审计过程中的审计进点会、现场审计、征求意见等环节,广泛宣传与审计有关的政策和法律法规;组织干部参加2024年“广西三月三·法治在河池”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等法治宣传活动;对内,开展2024年度全区行政执法人员公共法律知识在线培训,参加国家安全法律网上有奖知识竞答活动以及学法用法考试,学习《中华人民共和国民族区域自治法》以及《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
二、2024年推进法治政府建设存在的问题
在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照法治政府建设新形势和新要求,还存在一些问题和差距。一是审计干部队伍法治建设有待提升。当前审计人员的培养仍侧重于业务能力,需要进一步加强法治建设广度和深度。二是普法方式、方法比较单一。 由于任务重、时间紧、人员少的原因,审计机关普法、学法主要还是依靠有限的集中学习方式开展,普法、学法的方式不够灵活,还无法实现法律意识和能力的全面提升。
三、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年是“十四五”收官之年、“十五五”规划之年,也是“六新河池”建设的冲刺提效之年。河池市审计局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,围绕全面依法治市,法治政府建设新要求,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极推进各项法治建设任务,依法依规履行审计监督职责,更好地发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用。
(一)提高站位,强化党对审计工作的领导。切实增强审计的政治属性和政治功能,认真落实中央、自治区党委审计委员会和市委审计委员会对审计工作的部署要求,切实发挥审计在推进党的自我革命中的独特作用,进一步推进新时代审计工作高质量发展,以有力有效的审计监督服务保障“六新河池”建设。
(二)依法审计,更好服务改革发展大局。树牢法治理念,将法治思维贯穿审计工作全过程。围绕建设“六新河池”推动2025年审计工作,突出重大问题加大审计力度,依法依规开展常态化“经济体检”。聚焦预算管理和财政政策执行、经济高质量发展、提升公共服务质量和保障民生、防范化解重大风险、领导干部履行经济责任等5大领域发力,促进行政权力规范运行和责任落实。
(三)学法用法,发挥审计在法治政府中的促进作用。加大法治教育培训力度,充分利用法制宣传日、宣传周、宣传月等节点开展普法主题教育培训,全面营造学法用法的良好法治氛围。印发应知应会法律法规条目,充实全体审计干部的法律知识,持续提升审计干部运用法治思维和法治方式解决审计问题的能力。
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